长山山脉超凡种群数量已经超出了承受范围，开始有大量超凡生物下山。
更多的民众开始拖家带口往交州城撤离。
9月20号。
安置工作出现问题。
民众逃难队伍非常混乱，许多人带着鸡鸭牛羊猪逃命。鸡鸭体型较小，还好处理一些，牛和猪就不行。
交州官署相关部门采取一刀切，牲畜一律按市场价出售。
不愿意出售就不能进城，更不能去安置点。
一时间民众怨声载道。
为了遏制这份民怨，周晚华拍板从南海过来的工人队伍挑选人手，招募1万人的城管队伍。
这些人基本都是海外行省公民，前身是邦民。
他们相对于交州群众最大优点就是听话，懂得雅语，听从指挥。
在城管队的压制下，民怨很快就下去了。
9月26号。
仍有一些负隅顽抗的人，拖着牛羊守在城外，说什么都不愿意离开。
消息传到周晚华耳边，他本来就因为这些外来人口导致的诸多治安问题压力倍增。
听到这个消息，就像火药桶一样炸开。
砰！
周晚华一拍桌子，怒不可遏地说道：「老子给他们市场价收购，又不是要他们吃亏，这是给脸不要脸！」
「他们到底想要什么？要我去求着他们卖吗？你跟我说，这些人为什么不想卖？」
负责汇报的干部，也是负责调解工作的。
他低着脑袋，道：「回周司长，他们就像上个世纪的人一样，在农业社会里牛就是他们的命，人死了牛都不能死。」
思想现代化的，最差也是进入神州成了邦民。
留在外边的十之八九都是部落民，在黄金时代联邦还没来得及进行现代化教育。
「愚昧至极！」
周晚华骂了一句，心中的火气却消了大半。
终归是劳动人民，就算有局限性，也情有可原。
自己的职责就是开化他们。
9月27号。
周晚华亲临一线，与群众进行了交流，结果并不理想。
他不可能让这些人把牲畜带到安置点，本来安置数十万人的工作就极其庞大，要是允许他们带上牲畜，那必然会引发卫生问题。
要是闹出瘟疫来，波及交州城怎么办？
还有前面有人已经卖掉了，他们怎么想？
最后就是妥协有损官署威严。
双方只能不欢而散。
9月28号。
由于缺乏粮草，部分牲畜逐渐病倒。
负责具体安置工作的主吏见状，立马灵机一动，截断了城头外滞留民众区域的取水点
让这些顽固分子每天需要步行五公里，前往红河取水。
而红河沿岸早已经变成了军事区域，自然不允许他们靠近。
9月29号。
牲畜还没死亡，出现了有人在取水路上中暑死亡。
在安置工作主吏努力下，事情没有传开，很快被压了下去。
9月29号。
安置工作明面上推进迅速，聚集在城外的顽固分子在快速瓦解，越来越多人卖掉家庭的顶梁柱。
周晚华得知工作进展喜人，当即向上汇报。
节度秘书处让他们写一份详细的工作报告。
同时，陆昭让苏雅去进行走访工作，她的能力走访收集真实民意很方便。
10月1号。
节度办公室内。
安置工作报告与苏雅走访汇报同时抵达。
陆昭手指敲击报告封面，又看着神情略显忐忑的苏雅。
对方还没进行汇报，他隐约间就有预感。
「小雅，红河南岸群众安置问题，走访反响如何？」
苏雅回答道：「回陆节度，大体上民众都是满意的，也比较感激您收留他们。」
「不是我，而是交州官署。」陆昭纠正道：「我想知道，他们对于交州官署的工作满意吗？」
「额————这个——大体上是满意的，只是有一些不尽人意的地方。」
苏雅避重就轻道：「比如帐篷间隔太近，邻里很容易出现矛盾。道路规划与路标存在问题，一些地方走着容易迷路，找不到自己居住点。」
「还有为了弥补治安力量，临时组建的城管队，存在一定纪律问题。」
「在牲畜置换上，思想工作也没有做到位，一些民众卖得很不情愿。」
如实汇报民意，就是否定了治安总司的工作。以后跟周同志擡头不见低头见，这样子得罪人不太好。
可不知为何，面对陆昭那双丹凤眼凝视，她不由自主低下头。
陆昭听完，拿起报告仔仔细细看完。
工作报告里，大篇幅讲述着工作进度，安置了多少民众，取得了多大的成果。
其中遇到的问题，都一笔带过，频繁出现克服、解决、妥善处理等词汇。
可如何处理，他们是一个字没有说。
最终结果就是四十万群众的安置工作，周晚华与治安系统一众干部完成了。
苏雅在汇报上，对他们也多有偏袒。
难道是我的要求太过分了？
陆昭有那么一瞬间，冒出了这么一个念头。
他是不是要求太过分了，安置四十万群众，还要给他们做好思想工作。
给他们一块地住，给他们一口饭吃就是大恩大德了。
可这不正是我们应该做的吗？
否则，我与自号君父的封建地主头子有什么区别？
我的班子要是做不到这一点，又谈何复兴人类？
自己当上了节度，斗争没有消失，只是斗争形式变了。
陆昭心中迟疑只存在一瞬间，他放下报告，道：「小雅，治安总司完成了四十万人的安置工作，这个是必须肯定的。」
「但是我们也不能提倡错误的工作方式，要是干部们都像他们这样子，以后我们如何展开群众工作？」
「你负责重新审查他们的工作，如实向我汇报。」
听到但是二字，苏雅就知道不妙。
而最后一句话，更是让她心惊。
在陆节度手底下工作不用背锅，却也不能糊弄。
「是。」
苏雅应声离开。
次日，2号。
审查工作展开，一查牲畜置换政策问题就败露。
陆昭没有大发雷霆，也没有喊来周晚华。
而是处理完手头工作，亲自来到了安置区域，向群众鞠躬致歉，并拿出了另一个置换方案。
群众可以把联邦金钞置换成腊肉、食用盐、油、白银等等。
